随着我国居民生活水平显著提高，学生营养状况不断改善。但目前学生营养特别是贫困地区学生营养不达标，严重影响了少年儿童的营养健康与全面发展。为提高义务教育阶段学生身体素质，结合河北省实际，现就做比较好义务教育阶段学生营养餐工程试点工作，提出以下方案：　　一、总体要求　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，把实施义务教育阶段学生营养餐工程作为党和政府为群众办实事、办比较好事的重大民心工程来抓，认真落实“健康第一”的指导思想，切实改善中小学生营养状况，促进少年儿童正常发育和健康成长。　　实施学生营养餐工程，要坚持合理膳食、满足营养的原则，坚持卫生安全、确保质量的原则，坚持教育引导、学生自愿的原则，坚持先行试点、逐步实施的原则。　　二、实施范围　　营养餐工程从2011年秋季新学期起，在义务教育阶段公办学校开始实施。试点县有：　　石家庄市：赞皇县、行唐县;　　张家口市：张北县、崇礼县;　　保定市：涞水县、易县;　　承德市：宽城满族自治县、承德县。　　三、实施标准　　据调查，河北省部分贫困地区义务教育阶段寄宿制学校学生目前营养状况是：学生每天摄入食品的热量为1485千卡左右(早餐220千卡左右，午餐700千卡左右，晚餐565千卡左右)，其中男生为1680千卡左右;女生为1200千卡左右，均低于国家规定标准(中国营养学会推荐的“生日膳食中营养素供给量”中义务教育阶段学生每天需要的热量是：男，1700—2800千卡;女，1600—2400千卡)。　　按照张家口市承担的国务院中国发展研究基金会实验项目“贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目”推荐食谱对学生每天的热量和营养要求，目前张家口市寄宿制学生需要每天再补充815千卡左右的热量，才能基本达到国家标准。815千卡热量就是一袋200ML鲜牛奶(163千卡左右)，天弘技校一枚鲜鸡蛋(80千卡左右)、50—75克鲜猪肉(290千卡左右)、200克鲜蔬菜(240千卡左右)的热量总和。根据营养食谱要求和当前市场价格计算(一袋200ML鲜牛奶1.5元，一枚鲜鸡蛋0.65元、50—75克鲜猪肉价格约l.8元)，每位学生每天三餐基本的伙食费需要9.15元(早餐2.75元，中餐3.2元，晚餐3.2元)，缺口为3.95元。故我省对寄宿生按每生每天补助价值4元的营养餐标准进行补助。　　营养餐工程补助对象分寄宿生和走读生两类。寄宿生每天补助价值4元钱的营养餐，包括早餐(一个鸡蛋、一袋奶)、午餐和晚餐(将50—75克鲜猪肉、200克的鲜蔬菜均匀分配到两餐中)，或营养价值相当的食品，增加的热量应不低于815千卡，每学年补助250天。走读生每天以早餐或加餐的形式接受补助价值2.15元的一个鸡蛋、一袋奶，或营养价值相当的食品，每学年补助200天。　　四、经费保障　　实施营养餐工程所需资金由省、市、县三级政府分担解决，列入财政预算。省财政直管县由省、县按6：4的比例分担，市管县由省、市、县按5：3：2的比例分担。据此测算，省级财政每年需投入7768万元。今年所需资金由省财政追加经费解决。各县教育局和学校必须严格执行“收支两条线”管理办法。营养餐工程专项资金必须做到专款专用、专账管理，正式票据报账，中标企业所送的食品和原料，结账时间为送货后的第7—l0天。建立营养餐工程实施情况公示制度，对经费收支、食品发放、原料使用情况每月公示一次，接受社会监督。坚决杜绝挪用、克扣或套取营养餐工程专项资金的行为发生。　　五、实施办法　　营养餐工程由县级人民政府负责组织实施。　　(一)寄宿生营养餐由学校自行制作。走读生营养餐由县级统一配送，通过政府采购确定供应品种、供应商和价格，通过招标方式确定有资质的企业承担工程食品制作和配送工作。制作和配送过程要确保安全、保质保量。　　(二)建立营养餐工程管理流程和食品安全监控制度。对食品收发涉及的时间、人员、数量、批次等要素进行登记。建立食品专供档案管理制度。食品储存应符合相关规定。　　(三)建立营养餐工程安全管理应急机制，制定应急预案，做比较好校园食品安全突发事件的处置、应对和报告工作。　　六、组织领导　　(一)成立全省义务教育阶段学生营养餐工程领导小组，赵勇常务副省长任组长，龙庄伟副省长任副组长，教育、财政、卫生和食品药品监督、质监、审计等部门负责人为成员。各市、县成立相应的领导机构。　　(二)职责分工：　　营养餐工程领导小组职责：负责营养餐工程的组织规划、政策制定、督促检查、资金使用、信息通报等工作。　　部门职责：　　教育：负责实施营养餐工程的日常工作，定期对学校开展督导检查。　　财政：负责营养餐工程经费的落实和监管。　　卫生和食品药品监督：负责做中职选学卫生室做比较好学生发育情况的监测和评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见，并负责营养餐工程食品安全综合监管，组织查处食品安全重大事故。　　质监：负责对襄阳有哪些技校所供食品和原料的生产环节实施监管，对营养餐工程专供食品进行监督抽查。　　审计：负责对营养餐工程专项资金使广州女子技校用和管理情况进行定期审计。
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